听法律专家说依法根治农民工欠薪

新华社北京12月15日电 题:“既要为农民工讨薪,更要授之以‘渔’”——听法律专家说依法根治农民工欠薪

新华社记者樊曦、王悦阳

农民工朴实至诚的感谢是他的动力。在致诚律师事务所的来访接待大厅里面有一块大牌匾,上面有112名在廊坊打工的川籍农民工的签名,这是为感谢时福茂团队为他们成功讨薪400余万元。

“灭火”的同时保住了热度

十五年间,从加强部门协同到完善国家立法,中国在农民工欠薪治理问题上不断取得进步,给了时福茂这样的律师更多底气。在时福茂眼里,除了欠薪案少了,以前的群体性欠薪案也少了。

专职为农民工维权十几年,时福茂发现最难的问题在于农民工没有足够的法律意识:“中国制定了最为严格的劳动合同签订制度,但是农民工的劳动合同签订率不到40%。”

在北京有这样一个关心治理农民工欠薪问题的民间机构:致诚律师事务所。这家律师事务所位于北京市丰台区,依托事务所成立了一家社会组织——北京致诚农民工法律援助与研究中心。

十五年间,时福茂见证了中国在治理农民工欠薪方面的变化和进步。“2008年到2012年间,农民工欠薪案大概占中心所接案件的85%,甚至有的年份案件多到承接不了。从2012年以后,欠薪案件数量持续下降,现在一年只占中心所接案件的不到20%。”时福茂说。

一纸新政为中国足球并不算美好的2019年画上句号,2020年冬末,随着新赛季联赛的重启,中国足球又将正式进入新的周期,希望这一年能有所收获,也但愿新政能帮助中国足球尽快步入正轨。(完)

新政“限薪令”细致且合理

此前高额的投入在带动中超人气方面还是有一定作用。资料图为北京中赫国安球迷。 中新社记者 毛建军 摄

值得一提的是,足协在国脚的鉴定标准上也做出了明确限定,以当年参加世界杯、亚洲杯及世预赛、亚预赛每场最终报名名单为准,这就避免了球员进国家队“涮水”涨薪,让真正为国家队做出贡献的球员拥有更高的薪资上限。

通俗的说,如果归化球员为华裔球员,那么就能以国内球员身份注册和报名,比如北京国安的李可、侯永永以及广州恒大的蒋光太,明年他们的出场与注册将不受限制。而像艾克森这类非华裔归化球员,明年也可以国内球员注册报名,但每队仅有1个名额,超过1人将占用外援报名名额。

归化球员出场政策,照顾多方感受

与之前非华裔归化球员纳入外援的推断相比,如今正式落地的新政在归化球员方面更为宽松,但保持在一个合理区间内,同时也考虑到归化大户恒大以及大多数尚未拥有归化球员球队的感受,避免了中超联赛顶级球队与普通球队之间的差距进一步拉大,保证了联赛的精彩程度和球队间的竞争。

从近些年中超球队动辄几千万欧元引进外援、近亿人民币引进国内球员的操作来看,国内联赛存在溢价的现象。据国外权威机构统计,中超球员人均年薪120.7万美元,在足坛范围内仅次于欧洲五大联赛,但从联赛观赏性和球员平均水平来看,与世界第6联赛相比还有不小差距。而且长此以往的入不敷出式投入,对于中国足球的长远发展也将是一大隐患。

从业的早年间,一面是中国城镇化飞速发展,一面是讨薪制度尚未完善,尤其在建设领域,挂靠承包、违法分包、层层转包等问题大量存在,为农民工讨薪很艰难。时福茂说,那时常常会接到威胁电话,甚至还有被人团团围住需要警车护送回家的情况。

此外,在U21球员限薪方面,中国足协也给出了明确限定,在中超及足协杯出场时间超过900分钟;在中甲及足协杯累计出场时间超过1800分钟;在中乙联赛及足协杯出场超过2700分钟的U21球员可不受税前年薪不超过30万的限制。通过不同级别联赛不同出场时间标准的考量,能让真正具备能力的年轻球员获得与之相匹配的薪资。而对于受薪资限制的年轻球员来说,也有更多的动力去提高自身水平和留洋。

时福茂是中心的执行主任,但他更认同自己的另一个身份标签“农民工律师”。自2004年加入致诚律师事务所,时福茂就专门从事进城务工人员的法律援助工作。十五年间,他一共代理了1300余件农民工维权案件,为农民工讨回工资、工伤赔偿金等各类经济损失近亿元,被全国总工会、司法部、全国律师协会评为“全国维护职工权益杰出律师”。

与之前的政策说明会相比,在球员限薪方面的政策更加细致。比如国内球员在2019年11月20日后与俱乐部签署的薪酬合同税前总额不得超过1000万人民币,其中包括签字费、房产、车辆、股票等。入选国家队的球员可不超过1200万人民币。

12月25日,中国足球曾召开过一次新赛季职业联赛政策说明会,向各俱乐部代表公布了新赛季的各项新政,但具体细则以及关于归化球员出场方面的新政并不在其中。时隔6天,新赛季政策正式出炉,与之前说明会上的内容相比,最大的补充便在于归化球员的出场政策。

在这种背景下,给国内联赛“灭火降温”是大势所趋,不过如何在灭火的同时保住联赛热度,也成为不易把控的难题。

“我没有别的本事,我就是用好政策和法律,维护农民工的合法权益。”在时福茂的“成绩单”上,能讨回多少薪不好说,但还没有哪一起是完全讨不回来的。

时福茂认为,“每个律师都应该有颗公益心”,这份公益心并不仅限于帮助农民工讨回一笔笔血汗钱,更是要授之以“渔”,“提高农民工的法律素养是维护农民工权益的重要途径”,时福茂会在每周六为农民工提供维权普法培训。

然而对于农民工,时福茂有一份特殊的感情。他出生于一个普通的农民家庭。十六岁那年暑假,他跟随父亲外出打工,当过搬运工、做过建筑工人,知道农民工有多苦有多难。

从今年的新政来看,足协并没有一盆冷水完全灭火,而是保留了一定的热度。像外援政策放开到报5上4,每队有1名非华裔归化外援的政策都保证了联赛的观赏性,控制在一定数量的归化球员也能给国家队提供一定的增援,毕竟在优秀本土球员资源枯竭的节点上,适度使用归化球员还是对中国足球有一定的帮助。

在北京市致诚律师事务所的一间20多平方米的会议室里,两侧墙壁密密地挂满了400多面锦旗。“每当看到这些锦旗,我就觉得再苦再累都是值得的。”时福茂说,这是他15年不变的初心。

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